东盟|对华出口受挫，澳大利亚欲转向东盟10国！承诺投资却多次食言？老年|澳大利亚|出口|承诺|东盟

由于对华贸易环境发生变化，澳大利亚希望开拓东盟十国市场，解决出口可能下滑的问题。以往在面临一些亚洲地区性问题，澳大利亚都会有“拉拢”东盟的习惯，这次是否会如意呢？
1、东盟市场消化能力有限，澳对外出口不可避免受冲击？
【东盟|对华出口受挫，澳大利亚欲转向东盟10国！承诺投资却多次食言？】据外媒报道，最近澳大利亚贸易、旅游和投资部门负责人西蒙·伯明翰表示出口的风险在增加，呼吁该国企业对与东盟10国合作的潜在机会进行探索和了解。他指出，越南和印度尼西亚充满增长潜力，新加坡、马来西亚已拥有成熟的消费市场，这为澳企加大对东盟十国的贸易和投资带来了绝好的机遇。

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近年来，随着经济快速发展，东盟国家在世界的地位和影响力都在扩大，尤其对澳大利亚而言，东盟国家在其外贸领域的重要性大幅提高。数据显示，早在2015至2016财年，东盟与澳大利亚的贸易额就增加至710亿美元，成为澳大利亚第二大贸易伙伴，比日本、欧盟、美国等传统盟友还重要。
不难看到，东盟已成为澳大利亚的重要贸易伙伴，澳大利亚在陷入困难时马上想到东盟无可厚非。但是，澳大利亚实际很难通过东盟市场来改变出口下滑的局面。

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在现有出口格局下，澳大利亚通过东盟拉动出口给经济带来的作用比较有限，要知道澳大利亚对东盟货物出口额仅占澳货物出口的11%；相比之下，对中国的出口占到澳大利亚总出口的近4成。这意味着在许多细分商品出口上，东盟市场都很难填补澳大利亚的出口亏损。
这种局面也与双边所处的经济特征、发展阶段有很大关系。澳大利亚是资源和服务出口国，资源出口、服务出口分别占总出口额的近50%、20%，这些产业需要有庞大的工业部门和消费群体来吸纳，而东盟国家除新加坡、马来西亚的经济状况较好外，其余多数是农业国、初步走上工业化的国家，东盟国家进口澳大利亚商品的能力和需求还是很有限的。
也因此，澳大利亚企业长年对东盟国家的投资不及美、日、中、韩、英等国，投资额甚至低于荷兰、冰岛、卢森堡等小国。数据显示，澳大利亚对东盟的投资仅占澳对外投资的5%。

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2、承诺帮助东盟发展，澳大利亚却多次“失言”
客观上，澳大利亚也很难与东盟国家发展出良性的经济合作关系，因为澳大利亚自诩为“热心”的发达国家，高度关注东盟的经济和社会状况，但几乎没采取过什么实际行动。
一直以来，东盟希望澳大利亚提供投资、技术、市场，但这些想法几乎都落空。值得注意的是，直到2018年，出于培育与东盟国家的需要，澳大利亚才勉强宣布未来5年斥资2300万美元用于支持东盟国家发展智能、绿色城市。
另外，澳大利亚还表示要援助柬埔寨6900万美元。但这些钱对东盟国家来说帮助不大，一方面数额不大，另一方面不能对当地产业水平升级并没有太大改善作用。

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相比之下，日本非常重视与东盟国家的关系发展，对越南、菲律宾、印尼等国家的援助和支援往往都是以10亿美元作为单位。在日本面前，澳大利亚显得相形见绌。
澳大利亚还多次显摆其高高在上的“先进”国家形象，对东盟多国的内部事情提出想法，比如菲律宾禁毒问题、印尼移民问题等等，导致许多东盟国家与澳大利亚关系都不太好。面对口惠而实不至、盲目自信的澳大利亚，东盟国家恐怕不会选择跟其深化经济合作。
文 | 钟志生题 | 黄紫镓图 | 饶建宁审 | 李泽钚