齐桓公问管仲曰：“王者何贵”？曰：“贵天” 。桓公仰而视天 。管仲曰：“所谓天者，非谓苍苍莽莽之天也 。君人者，以百姓为天 。百姓与之则安，辅之则强，非之则危，背之则亡 。《诗》云：‘人而无良，相怨一方 。’民怨其上，不遂亡者 ， 未之有也 。”
【齐恒公问管仲曰】这篇文章表明了管仲的重民思想、民本思想 ， 其中突出的表现在于“君人者，以百姓为天”一句 。
文章选自《说苑》 ， 西汉刘向撰 。刘向，西汉时经学家 ， 文学家，目录学家 ， 曾领校秘书，本书就是他校书时根据皇家藏书和民间图籍 ， 按类编辑的先秦至西汉的一些历史故事和传说，并夹有作者的议论，借题发挥儒家的政治思想和道德观念，带有一定的哲理性 。