用人单位不发工资的，属于违法行为，可以投诉或者申请劳动仲裁，要求用人单位发放、补足工资 。根据法律规定，用人单位应当按照劳动合同的约定按时发放工资 ， 不得无故拖欠 。
法律依据：
《工资支付暂行条例》第五条
用人单位应将工资支付给劳动者本人 。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领 。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查 。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单 。
《劳动法》第五十条
【单位不发工资条能告吗】工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人 。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资 。
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