法定监护人的设立是有顺序的 ， 在先顺序人可以优先于在后顺序人承担监护责任 。但这种顺序是可以通过当事人的协议改变的 。同时，当同顺序人为多人时，可以共同担当监护人，也可以通过协商，由部分人承担监护责任 。
【法律依据】
《民法典》第二十七条父母是未成年子女的监护人 。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
【怎样确定未成年人的监护人】(一)祖父母、外祖父母；
(二)兄、姐；
(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意 。

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