规划和规范性文件是不一样的 ， 规范性文件是以文件形式 ， 并在法律上起到一定作用的文件类型 。以下是两种名词的解释：
1、规划：意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量 ， 设计未来整套行动的方案；
【规划是不是规范性文件】2、规范性文件：规范性文件 ， 是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件 。目前我国法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等 ， 尚无全面、统一的规定 。但部分地区探索实现了规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的"三统一" ， 初步实现了规范性文件的规范管理 。

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