措施：
1、确立预算制度 ， 并控制预算 。
2、建立政府储蓄食粮制度 。
3、建立政府贷款制度 。
4、清查漏税耕地和整理田赋 。
5、建立平抑物价制度，设立平抑物价机构“市易务” 。
【王安石是怎样变法的】6、建立公平劳役制度 。
7、加强国防军训练 ， 淘汰老弱残兵 。
8、更新武器 ， 国防军装备全部现代化 。
9、建立并加强人民基层组织，集合“管”、“教”、“养”、“卫”于一个称为“保”的单位 。
10、改进考试课目和学校课程 。

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