通道建设|建设好运营中心是西部陆海新通道成功的关键建设|通道|关键|中心|西部|运营

近日，经重庆市委常委会审议通过，《重庆市西部陆海新通道建设实施方案》(简称《实施方案》)由市政府正式印发实施。
《实施方案》围绕建设重庆运营组织中心、完善通道网络体系、培育通道经济和枢纽经济等主要目标，明确了26项重点任务，提出到2025年，国家规划的经重庆两条主通道集装箱运量将达到30万标箱；铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车开行数年均增长超过15%；通道沿线国家(地区)客货运航线达到50条；建成与东盟国家产业合作示范区3个，到2035年，西部陆海新通道将全面建成。
《实施方案》有哪些亮点？西部陆海新通道下一步将如何建设？中国集装箱行业协会常务副会长李牧原围绕《实施方案》的出台背景、特色亮点和下一步工作进行了深度解读。
人民网重庆4月11日电(胡虹) “《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》(以下简称《实施方案》)，是重庆市为西部陆海新通道贡献的新方略和新举措。”李牧原表示，《实施方案》放眼于西部地区合作和国际互联互通，围绕“新”字做文章，对未来5到15年重庆市建设西部陆海新通道作出了总体部署。
【通道建设|建设好运营中心是西部陆海新通道成功的关键】“《西部陆海新通道总体规划》中突出了西部陆海新通道建设中四个‘新”’，即新布局、新动能、新市场、新融合。”李牧原说，这四个“新”同样也贯穿了重庆市《实施方案》的主线，形成建设工作总体原则的四个方面，即：深化开放，内外联动；区域协作，共商共建；资源共享，协同创新；政府引导，激活市场。
《实施方案》明确了重庆市建设西部陆海新通道的五大任务，归结为三个要点，就是依托运营组织中心服务西部地区带领发展，做好重庆示范项目带头发展，扩大国际合作市场带动发展。“其中，建设好运营中心是西部陆海新通道成功的关键。”李牧原说，作为一项前所未有的探索性工作，运营中心如何定位？以何种机制抓好哪些工作？《实施方案》中已经给出了鲜明的答案。
首先是在机制建设上，一方面要推动建立跨地区、跨部门的政府间沟通协调机制，形成统一部署任务、统一协同政策、统一建立重大项目库、统一监测运行状态、统一对外宣传等工作机制；另一方面是推动建立跨地区、跨运输方式的公共平台型企业，形成多线路、多节点的网络化运输组织，降低企业外部交易成本。
其次，运营中心的主攻方向是促进资源联动和共享。一方面整合通道中信息资源，通过信息技术集成多个政务信息平台、商务信息平台和物流信息平台，建立数据连廊，实现信息共享；另一方面建立集装箱共享调拨体系，保证通道物流服务正常运行。
李牧原特别关注运营中心的成果推广。“在过去几年通道建设实践中，各地不乏服务创新和政策创新的探索，但推广和复制效果不佳。”李牧原表示，因此要依托运营中心，将通道中的物流服务模式创新、金融服务创新、营商环境机制创新、便捷通关服务创新等纳入其中。
“重庆可联合广西、四川、云南、陕西、海南自贸试验区，开展自贸试验区之间共同改革探索。”李牧原举例，将各自贸试验区试点任务进行比对和衔接，寻求共同解决方案，将通道运行中涉及的贸易环境相关问题，在自贸试验区框架下进行集中探讨，实现要素流动型开放向制度创新型开放转变。